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          從“摘菜女”被罰看地方立法的效力

          時間 2019-03-20 來源 樂山市人大常委會研究室
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            3月4日下午,一段樂山嘉州綠心公園里兩女子與人爭吵的視頻在網上流傳,疑似兩人在公園摘菜被阻止卻怒罵。3月5日上午,兩名女子主動來到樂山市綠心管理處說明情況并接受處罰。從視頻網上流傳到被綠心管理處處罰,從言辭惡劣怒罵阻止者到真誠道歉主動接受處罰,短短一夜時間的變化,有力檢驗了全市執法、守法、用法的情況。
            主動立法,讓“綠心”保護有法可依。樂山嘉州綠心公園素來被稱作“城市之肺”。2016年,樂山市取得地方立法權,市委主動回應全市上下對綠心公園保護的強烈渴望,將綠心公園保護作為地方立法的開篇之作。市人大常委會積極作為,會同市政府及相關部門,制定出臺的第一部地方實體性法規《樂山市中心城區綠心保護條例》,綠心公園保護從此變得有法可依。法規出臺不到一年,市區兩級人大常委會便聯動開展執法檢查,推動條例的每一款落到實處。
            嚴格執法,切實發揮法規效應。綠心保護條例全文共五章三十二條,大至對綠心保護規劃的編制,小到對焚燒秸稈落葉的規定,既有對市人民政府及相關職能的明確要求,又有對普通群眾的行為約束。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”執法部門嚴格執法無疑是推動條例落實的有效途徑。此次事件,綠心管理處迅速行動,對兩名女子進行嚴厲的批評教育,責令兩人在綠心公園里補種價值1000元的景觀樹木,可以說起到了很好的警示作用,對于下一步綠心公園保護管理必將起到積極的作用。
            全民守法,有效提升法治意識。“不懂法真可怕,不文明要出名”幾乎成了樂山市民最近的熱詞。一個不文明的行為可能讓你瞬間變“網紅”,成為全網“焦點”,已是大家的共識。春風拂面,百花爭艷。行走綠心公園里,各類花卉陸續開放,再看賞花的路人少了格格不入的行為,我行我素的選擇,多了人景相融的風景,循規蹈矩的協調。
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